日前，贵阳市人社局发布了《关于进一步加强灵活就业者劳动权益保障的提案》的答复，其中表明为贯彻党中央、省关于支持多渠道灵活就业的决策部署,贵阳贵安积极推进零工市场建设,为用工主体和零工人员搭建供需平台,同步推进线上线下零工市场，畅通就业服务的“最后一公里”。
下为部分摘录：
贵阳市人力资源和社会保障局关于市政协十三届三次会议第42059号委员提案的答复……强化零工市场及零工服务体系建设为贯彻党中央、省关于支持多渠道灵活就业的决策部署,贵阳贵安积极推进零工市场建设,为用工主体和零工人员搭建供需平台,畅通就业服务的“最后一公里”。截至目前,贵阳贵安已建成零工市场18个(线上零工市场5个),零工驿站587个,日均提供零工岗位2277个,日均服务人次2545人,促进零工就业11052人,累计为1848人开展技能培训。在南明区花果园按省级示范性零工市场建设标准建成零工市场1个。
(一)全力推动零工市场建设
1.高度重视,积极推进。为确保零工市场建设有力推进、规范化建设,贵阳市人社局联合市民政局、市财政局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市综合行政执法局制定印发了《贵阳市零工市场建设实施方案》,明确了建设目标、建设任务,细化了建设、管理、服务、保障、工作要求,统筹各方资源,全力推进零工市场建设。同时,为进一步健全零工服务体系,扩大零工服务覆盖面,提升零工服务质量,我们切实将零工服务延伸到乡镇(街道)、村(居、社区),逐步形成了市、县、乡、村联动的零工服务工作体系。
2.整合资源,全面推进。贵阳市人社系统充分整合各方力量,多方协调场地资源,结合实际开展零工市场建设。合理利用现有公共就业服务机构场地资源改建一批;对零工人员自发集中形成并具有一定规模的“喊工场”“候工场”,通过改造利用闲置建筑、搭建必要服务设施、施划标线等方式扩建一批;整合各方资源新建一批;如清镇市、南明区通过对原来人力资源市场进行升级改造,增加服务功能建设零工市场;如云岩区、乌当区利用自有空置资源进行改建推进零工市场建设;如观山湖区、白云区、修文县结合辖区各大物流基地、大型商贸体情况,以及零工服务需求实际,就近就地新建一批。还有花溪区、开阳县依托第三方场地,通过购买服务的方式推进零工市场建设。
3.丰富载体、立体推进。
一是线上线下同步推进。目前贵阳贵安共建成线下零工市场13个,线上零工市场5个。同时,各区县通过整合线上资源,积极推进线上零工服务,如南明区开发了“甲秀灵工”、乌当区开发了“乌当零工”、白云区开发了“云尚就业”、花溪区开发“零工帮帮帮”、开阳县开发了“开阳县零工市场”微信小程序;云岩区开发了“乐业云岩”抖音号;息烽县、修文县、清镇市在相关人力资源平台开辟了零工服务板块,线上线下结合,全方位提供零工服务。
二是结合用工需求、行业实际,建设行业性零工市场。如修文县在修文县扎佐物流园建设物流配送零工市场、白云区在贵阳共享农创城建设了搬运零工市场、观山湖区在西南商贸城建设了物流零工市场。
三是同步推进乡(镇、街道)零工驿站建设。为进一步健全贵阳贵安零工服务体系,扩大零工服务覆盖面,提升零工服务质量,贵阳贵安全面推进零工服务下沉,目前乡(镇、街道)驿站已经实现全覆盖。
四是打造示范性零工市场。为进一步拓展零工市场服务功能,积极打造示范性零工市场带动零工服务提质增效,综合考虑基础条件、发展前景、服务成效、覆盖人群等因素,统筹各方资源,将南明区花果园M区的零工市场作为示范性零工市场进行打造,该零工市场占地1592平方米,规范设置了综合服务区、零工待工区、安全管理区、生活服务区、办公培训区等五个功能区域,自2023年11月建成运营以来,该零工市场共计服务585人次,其中开展培训330人,登记求职2153人,登记招聘企业382家,发布用工信息13000余条。
(二)优化功能,切实开展服务
1.科学设置服务区。每个零工市场都设置综合服务区、零工待工区,综合服务区设置四个服务窗口提供求职(用工)登记、技能培训、劳动维权、政策咨询服务。零工待工区设置劳务交易洽谈和求职用工信息发布两个功能区域,提供休息等候、饮水、急救药箱等设施用品,放置宣传资料、政策手册、公布服务热线等。
2.扎实做好相关服务。一是为求职者和用工主体提供政策咨询、岗位供求、职业培训、招工用工登记、劳动合同或用工协议签订指导等服务。二是为灵活就业人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。三是收集发布用工岗位。四是开展援助。对灵活就业人员分类服务,对待工时间长、低收入家庭、残疾、大龄等就业困难人员加强就业帮扶,优先组织其与适合的用工主体开展“一对一”对接洽谈,引导用工主体优先招用就业困难人员。五是各区县根据实际情况,开展其他公共就业服务事项。……
再次感谢您对我市保障新业态劳动者合法权益工作的关心和支持!下一步,我们将继续推进零工市场标准化建设,加强自发性零工市场规范管理,充分发挥市场机制优势,鼓励人力资源服务机构、社会资本和优质服务资源参与零工市场建设和运营管理,提升运营效率,更好服务灵活就业人员。继续加大普法宣传和法律援助力度,助力新业态劳动者法律援助专项维权行动,不断强化保障新业态劳动者工资支付的保障力度,筑牢维护新业态劳动者合法权益的防线。
贵阳市人力资源和社会保障局2024年7月9日
©本文素材来源：贵阳市人力资源和社会保障局。
